La Comisión cuestiona el mecanismo de precios de los servicios de banda ancha del regulador italiano

La Comisión Europea ha invocado el mecanismo de revisión de la UE en el caso de planes del regulador italiano de telecomunicaciones AGCOM para cambiar los precios mayoristas actuales de banda ancha, ya que tales cambios afectarían negativamente la capacidad de los operadores para planificar y decidir sus precios en Italia.

Más específicamente, la Comisión ha expresado su preocupación por el hecho de que la reciente decisión de AGCOM de fijar precios de 2013 basándose en su anterior revisión de mercado contradice su propio anuncio de octubre de 2012 de que nuevos precios resultarán del nuevo análisis de mercado. Esto es tanto más inesperado dado que AGCOM ha estado consultando en paralelo los resultados de su nueva revisión del mercado que ya lanzó en septiembre de 2012. Dado que los precios de acceso deben reflejar la información de costos disponible más reciente, la Comisión cree que AGCOM debería haber fijado los precios sobre la base de su análisis de mercado completo más reciente y confiable. La Comisión, en estrecha cooperación con el ORECE, durante los próximos tres meses, debatirá con AGCOM cómo modificar su propuesta.

La Comisión está decidida a garantizar enfoques regulatorios que sean transparentes y capaces de proporcionar previsibilidad y condiciones de planificación estables para los agentes del mercado. De hecho, si los operadores no pueden planificar con anticipación los precios que ofrecerán a sus clientes, podrían ver su negocio seriamente obstaculizado. En particular, dado el curso de acción anunciado por la propia AGCOM, todos los actores del mercado en Italia habían esperado que cualquier modificación en los precios de acceso al por mayor para 2013 solo se basaría en una revisión completa de los mercados de banda ancha basada en información de mercado actualizada.

La vicepresidenta de la Comisión Europea para la Agenda Digital, Neelie Kroes, dijo: "Al apartarse del enfoque anunciado el año pasado para establecer los precios de acceso en los mercados italianos de banda ancha, AGCOM socava la certeza regulatoria requerida para todos los actores del mercado. La regulación debe apuntar a crear un juego nivelado campo para todos los operadores ".

Antecedentes

El `` artículo 7 '' de la nueva Directiva marco de telecomunicaciones exige que los reguladores nacionales de telecomunicaciones notifiquen a la Comisión, ORECE (el Cuerpo de Reguladores Europeos de Comunicaciones Electrónicas) y reguladores de telecomunicaciones en otros países de la UE, de las medidas que planean introducir para abordar la falta de competencia en los mercados en cuestión.

Bajo los nuevos poderes de Artículo 7 bis de la Directiva marco, la Comisión puede adoptar más medidas de armonización en forma de recomendaciones o decisiones (vinculantes), si las divergencias en los enfoques regulatorios de los reguladores nacionales, incluidas las soluciones, persisten en la UE a largo plazo.

Los servicios de acceso de banda ancha al por mayor (denominada desagregación de bucle local y acceso Bitstream) afectados por la propuesta permiten a los operadores alternativos utilizar una parte de la red de una empresa dominante (en este caso, la de Telecom Italia) para proporcionar servicios minoristas a los usuarios finales.

Se publicará la carta de la Comisión enviada al regulador italiano aquí.

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