Doce Estados miembros solicitan la activación de la cláusula de escape nacional en una medida coordinada para impulsar el gasto en defensa.

Hasta la fecha, 12 Estados miembros han presentado una solicitud por escrito a la Comisión para activar la cláusula de escape nacional en virtud de la Pacto de Estabilidad y Crecimiento, como parte de la Plan ReArm Europe/Preparación 2030 El paquete se presentó en marzo de 2025. Se trata de Bélgica, Dinamarca, Estonia, Finlandia, Alemania, Grecia, Hungría, Letonia, Polonia, Portugal, Eslovaquia y Eslovenia. Se espera que se presenten solicitudes adicionales más adelante, ya que varios Estados miembros han expresado su interés en acogerse a esta cláusula. 

La activación de la cláusula de escape nacional proporciona a los Estados miembros un margen presupuestario adicional para aumentar el gasto en defensa, permaneciendo al mismo tiempo dentro de las normas fiscales de la UE, de acuerdo con el documento publicado por la Comisión como parte del Plan ReArm Europe/Preparación 2030 Pack

La guerra de agresión de Rusia contra Ucrania y su amenaza a la seguridad europea constituyen circunstancias excepcionales que ejercen una presión significativa sobre las finanzas públicas de los Estados miembros debido a la urgente necesidad de fortalecer sus capacidades de defensa.

En respuesta, la UE ha presentado un ambicioso paquete de medidas de defensa que ofrece mecanismos financieros para impulsar la inversión en el sector de defensa de la Unión, incluyendo la cláusula de salvaguardia nacional. La activación de esta cláusula permitirá a estos Estados miembros desviarse de sus trayectorias de gasto neto aprobadas o de su trayectoria correctiva en el marco del Procedimiento de Déficit Excesivo. Esta flexibilidad está prevista en caso de circunstancias excepcionales ajenas al control del Estado miembro, que tengan un impacto significativo en sus finanzas públicas, como ocurre actualmente.

Para garantizar la sostenibilidad fiscal a medio plazo, la desviación de la trayectoria recomendada de gasto neto se limitará a un máximo del 1.5% del PIB de gasto de defensa adicional por cada año de activación hasta 2028.

La Comisión evaluará ahora las solicitudes presentadas por los Estados miembros con vistas a presentar recomendaciones al Consejo para activar la cláusula de salvaguardia nacional como parte del próximo Paquete del Semestre Europeo de primavera de 2025. El Consejo dispondrá entonces de un mes para decidir al respecto. 

Antecedentes  

Juntos, la activación de la cláusula nacional de escape para fines de defensa y el préstamo de Acción de Seguridad para Europa (SAFE) constituyen la columna vertebral del Plan ReArm Europe/Readiness 2030, presentado el 19 de marzo. Se trata de un ambicioso paquete de medidas de defensa que proporciona a los Estados miembros de la UE recursos financieros para impulsar un aumento de la inversión en capacidades de defensa. Con el préstamo SAFE, la Comisión captará hasta 150 XNUMX millones de euros en los mercados de capitales, aprovechando su consolidado enfoque de financiación unificada. El uso del préstamo SAFE puede complementarse con la activación de la cláusula nacional de escape, lo que permitirá a los Estados miembros aumentar de forma sustancial y rápida sus inversiones en defensa europea.

Si bien, en virtud de la cláusula de escape nacional, los Estados miembros se beneficiarán de un margen adicional para el gasto en defensa, las normas fiscales de la UE seguirán aplicándose plenamente. Cualquier desviación de las trayectorias de gasto neto aprobadas, salvo las especificadas, se supervisará de acuerdo con las... Reglamento (UE) 2024 / 1263 durante todo el período de activación.

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