La Comisión multa a AliExpress con 550 millones de euros por infringir la Ley de Servicios Digitales.

El 20 de julio, la Comisión Europea multó a AliExpress con 550 millones de euros por incumplir sus obligaciones en virtud de la Ley de servicios digitales (DSA) Evaluar y mitigar diligentemente los riesgos relacionados con la venta de productos ilegales, inseguros o falsificados en su plataforma de comercio electrónico. La Comisión ha ordenado a la plataforma que tome medidas.

No evaluar diligentemente los riesgos

AliExpress incumplió su obligación, en virtud de la Ley de Servicios Digitales (DSA, por sus siglas en inglés), de evaluar diligentemente el riesgo de difusión de productos ilegales, inseguros o falsificados a través de sus servicios de diversas maneras:

• AliExpress no evaluó adecuadamente si contaba con el personal suficiente para revisar los productos potencialmente ilegales. La empresa sobreestimó la eficacia de su sistema para detectar y eliminar productos ilegales. Por lo tanto, AliExpress no tuvo en cuenta de forma realista la desproporción entre el número de moderadores humanos y su carga de trabajo.
• AliExpress evaluó de forma inadecuada cómo sus sistemas de recomendación y publicidad exacerban la propagación de productos ilegales.Las pruebas realizadas por los servicios de la Comisión demostraron que muchos productos ilegales se recomendaban o anunciaban a los consumidores antes de ser retirados efectivamente del mercado.
• AliExpress carecía de métricas cuantitativas en su evaluación. AliExpress se basó únicamente en un indicador cuantitativo que, sin embargo, no medía adecuadamente la eficacia de su sistema de moderación para prevenir la aparición o reaparición de productos ilegales en formatos similares. Esta conclusión se ve respaldada por las pruebas realizadas por los servicios de la Comisión, que demostraron que un elevado volumen de productos ilegales seguía circulando a pesar de los esfuerzos de moderación de AliExpress.

Incumplimiento en la mitigación de los riesgos sistémicos identificados

AliExpress no adoptó medidas eficaces para reducir el riesgo de difusión de productos ilegales. La Comisión identificó, en particular, las siguientes deficiencias:

• El sistema de AliExpress para detectar productos ilegales no funcionó correctamente. En la plataforma circulaban muchos productos ilegales, desde productos falsificados hasta juguetes inseguros y cosméticos peligrosos, y, aun cuando se detectaban, permanecían en línea durante varias semanas.
• AliExpress no aplicó correctamente su política de sanciones para los comerciantes que vendían productos ilegales. La política de sanciones no se implementó adecuadamente y las tiendas vendían productos ilegales. Pudieron mantenerse activos en AliExpress, a pesar de haber sido penalizados.
• Los controles de conformidad de productos de AliExpress podrían eludirse fácilmente mediante la categorización errónea de los productos. AliExpress no asignó suficiente personal para verificar la correcta categorización de los productos, y los controles implementados no lograron detectar los productos mal categorizados antes de su publicación. Por lo tanto, algunos vendedores malintencionados colocaron intencionadamente productos en la categoría incorrecta para beneficiarse de requisitos más flexibles, lo que permitió que productos que no cumplían con las normas circularan libremente en la plataforma.  
• AliExpress no logró impedir adecuadamente la propagación de productos falsificados. Los productos falsificados representan un riesgo significativo en AliExpress. Además de las posibles consecuencias para los derechos de los consumidores, los vendedores de estos productos perjudican a las empresas legítimas que invierten en diseño, pruebas de seguridad e innovación, obligándolas a competir con productos que no requieren estas inversiones. El sistema obligatorio de "autorización de marca" de AliExpress, diseñado para prevenir la venta de productos falsificados, resultó ineficaz y con personal insuficiente. Por lo tanto, los vendedores eludieron fácilmente este sistema y publicaron muchos productos que posteriormente fueron retirados por ser falsificados.

La multa impuesta se calculó teniendo en cuenta la naturaleza de las infracciones, su gravedad en términos de los usuarios de la UE afectados y su duración, que se extendió al menos hasta junio de 2025, cuando la Comisión emitió resultados preliminares contra AliExpress. No realizar evaluaciones de riesgos adecuadas y no mitigar eficazmente los riesgos sistémicos constituyen infracciones particularmente graves de la DSA.

Sin embargo, al calcular la multa, la Comisión también tuvo en cuenta circunstancias atenuantes que favorecen a AliExpress, como la novedad de la Ley de Servicios Digitales.

Próximos pasos

Tal como exige la Ley de Servicios Digitales (DSA), AliExpress dispone hasta el 20 de octubre de 2026 para presentar un plan de acción a la Comisión. Dicho plan deberá detallar las medidas necesarias para subsanar el incumplimiento de sus obligaciones de evaluar y mitigar los riesgos sistémicos. El Consejo Europeo de Servicios Digitales dispondrá de un mes a partir de la recepción del plan para emitir su dictamen. Posteriormente, la Comisión dispondrá de un mes más para adoptar su decisión final y establecer un plazo razonable para su implementación.

El incumplimiento de la decisión de no conformidad puede conllevar el pago de multas periódicas. La Comisión sigue colaborando con AliExpress para garantizar el cumplimiento de la decisión y de la Ley de Servicios Digitales (DSA) en general.

Antecedentes

El 14 de marzo de 2024, la Comisión abrió sus puertas. procedimientos formales evaluar si AliExpress pudo haber infringido la Ley de servicios digitales en áreas que abarcan la evaluación y mitigación de riesgos, la moderación de contenido y el mecanismo interno de gestión de quejas, la transparencia de la publicidad y los sistemas de recomendación, la trazabilidad de los comerciantes y el acceso a los datos para los investigadores.

El 18 de junio de 2025, la Comisión aceptó y lo hizo vinculante. una serie de compromisos AliExpress ofreció medidas para abordar la mayoría de las preocupaciones que motivaron la apertura de la investigación, como el mecanismo de notificación y actuación, y la transparencia de la plataforma en materia de publicidad y sistemas de recomendación. Ese mismo día, la Comisión adoptó sus conclusiones preliminares, llegando a una conclusión preliminar de incumplimiento en lo que respecta a la evaluación y mitigación de los riesgos sistémicos de difusión de productos ilegales, dos aspectos que no estaban contemplados en los compromisos.

La decisión de incumplimiento emitida hoy se basa, entre otros, en los informes de evaluación de riesgos de AliExpress de 2023 y 2024; datos adicionales proporcionados por la plataforma, en particular en respuesta a las solicitudes formales de información de la Comisión sobre 6 November 2023  y 18 de enero de 2024; información compartida por terceros; así como las propias acciones de investigación de la Comisión.

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